Какую площадь квартиры можно приобрести за сертификат и в каких регионах жилье обойдется дешевле всего

Покупательная способность материнского капитала сократилась вдвое за десять лет. К такому выводу пришли эксперты ВНИИ труда, с исследованием которых ознакомились «Известия». В 2015 году на сертификат можно было приобрести в среднем около 9 кв. м жилья на первичном рынке, тогда как в 2025 году — менее 4 кв. м. Выплата остается одной из ключевых мер демографической политики, однако ее эффективность снижается на фоне роста цен на жилье. Вместе с тем в РФ действуют и другие инструменты поддержки родителей — семейная ипотека и единое пособие. О том, как меняется покупательная способность маткапитала и какие дополнительные меры могут поддержать семьи, — в материале «Известий».

Сколько квадратных метров можно купить на маткапитал

Для российских семей условия проживания — один из ключевых факторов принятия решения о рождении ребенка. В последние годы из-за цен жилье становится менее доступным, поэтому государственная помощь в его приобретении и улучшении играет важную роль — как в демографической политике, так и в системе социальной поддержки. И федеральный материнский капитал, остающийся основной мерой помощи родителям, чаще всего используется именно для покупки квартиры.

Однако с 2015-го покупательная способность маткапитала в пересчете на квадратные метры снижалась, что во многом связано с ситуацией на рынке жилья. За 10 лет площадь квартиры, которую можно было приобрести на сертификат, на первичном рынке сократилась более чем вдвое, а на вторичном — на 35% по сравнению с максимумом 2017-го. Такие выводы содержатся в статье «Улучшение жилищных условий семей с детьми с привлечением материнского капитала: анализ в разрезе регионов России» за авторством научного сотрудника ВНИИ труда Натальи Колгановой и младшего научного сотрудника института Эльдара Мусина. Материал опубликован в последнем номере журнала ВНИИ труда «Социально-трудовые исследования».

По расчетам авторов, в 2015-м на маткапитал в среднем по России можно было приобрести 8,7 кв. м жилья в новостройке. Тогда выплата составляла 453 тыс. рублей и предоставлялась только при рождении второго ребенка — право на маткапитал при рождении первенца появилось лишь в 2020 году.

К концу 2024-го этот показатель снизился до 3,6 кв. м. При этом размер сертификата составлял 630 тыс. рублей на первого ребенка и 833 тыс. рублей — на второго, если семья ранее не получала выплату.

В 2025-м на маткапитал можно приобрести около 3,5–4 кв. м жилья, отметила управляющий партнер агентства «ВМТ Консалт» Екатерина Косарева. По данным «Сбериндекса», к концу года средняя цена квадратного метра в новостройках по стране достигла 180 тыс. рублей. Размер сертификата сейчас составляет 690 тыс. рублей на первого ребенка и 912 тыс. рублей — на второго, если выплата ранее не оформлялась.

На вторичном же рынке квадратный метр в среднем стоит около 120 тыс. рублей, что позволяет приобрести почти 6 кв. м жилья за счет маткапитала на одного ребенка.

Почему маткапитала недостаточно для покупки жилья

Авторы отмечают, что эффективность маткапитала существенно различается по регионам. Так, наибольшую площадь жилья за счет выплаты можно приобрести в Ингушетии — 11,2 кв. м, а наименьшую — в Москве, где этот показатель составляет 1,8 кв. м. В целом в 2024 году в 31 регионе России на средства сертификата в новостройке можно было купить менее 5 кв. м.

— Квартиры и комнаты такой малой площади сегодня практически не строятся, поэтому использовать маткапитал для реального улучшения жилищных условий становится всё сложнее, — отметила ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова. — В крупных городах этих средств не хватает даже на первоначальный взнос по семейной ипотеке, хотя выплата на двоих детей могла бы покрыть около половины такого взноса.

По сути, сертификат на двух детей позволяет лишь частично профинансировать покупку жилья в регионах с самой низкой стоимостью недвижимости — например, в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии или Ингушетии, говорит эксперт. В большинстве же субъектов России для приобретения полноценной квартиры для семьи, тем более с двумя детьми, этих средств недостаточно, добавила она.

— За последние десять лет цены на жилье росли быстрее, чем индексировался маткапитал. Это было связано как с удорожанием строительных материалов и рабочей силы, так и с действием льготных ипотечных программ, которые поддержали спрос и ускорили рост цен на первичном рынке. Среди вторичек динамика была более сдержанной, что и объясняет менее резкое сокращение площади жилья, доступной на сумму сертификата, — подчеркнула Екатерина Косарева.

Как отмечается в статье, важно учитывать и то, что покупка жилья нередко требует привлечения ипотеки, взять и обслуживать которую могут далеко не все семьи. При этом, как сказал «Известиям» гендиректор ВНИИ труда Владимир Смирнов, материалы, публикуемые в журнале, не отражают официальную позицию института: все статьи носят авторский характер и выражают исключительно мнение их авторов.

Как еще можно поддержать рождаемость в России

Быстрый рост цен на жилье действительно снижает возможности маткапитала в покупке квартиры, согласен генеральный директор ВНИИ труда Владимир Смирнов. При этом на момент запуска программы (2007 год) сертификат был фактически единственной демографической мерой поддержки.

Сегодня же в РФ сформирована комплексная система помощи родителям, напомнил эксперт. В нее входят семейная ипотека (действует с 2018 года), выплаты при рождении третьего ребенка (с 2019 года), увеличенный налоговый вычет при покупке жилья, а также региональные маткапиталы и другие инструменты. Дополнительно действуют меры, связанные с доходами, — единое пособие, социальный контракт и новая семейная выплата, которая заработает с 2026-го.

Авторы статьи приходят к выводу, что компенсировать снижение эффективности сертификата могут региональные меры поддержки. Речь идет прежде всего о материнских капиталах в отдельных субъектах. К таким инструментам также относятся целевые выплаты на покупку или строительство жилья, а также помощь в погашении ипотеки.

Региональный маткапитал действует во многих субъектах, включая Москву, Санкт-Петербург, Белгородскую и Воронежскую области, а также ЯНАО и Чукотский автономный округ, напомнила профессор Финансового университета при правительстве РФ Юлия Долженкова. При этом условия программ существенно различаются: в одних регионах сумма поддержки не превышает 100 тыс., в других достигает 1 млн — например, в ЯНАО при рождении третьего ребенка.

Поддержать рождаемость, особенно при рождении второго и третьего ребенка, могло бы введение дифференцированной процентной ставки по семейной ипотеке. При этом важно сохранить льготную ставку и для родителей с одним ребенком — например, на уровне около 8% годовых, а для остальных снизить ее до 4–6%, предположила Наталья Мильчакова из Freedom Finance Global.

Кроме того, можно запустить еще одну программу долгосрочных сбережений — как для будущих пенсионеров, так и для детей. В этом случае родители могли бы по желанию размещать маткапитал в доходные активы, а по достижении ребенком совершеннолетия он смог бы получить сертификат вместе с накопленным доходом и распорядиться средствами, направив их на обучение в вузе или на покупку квартиры, отметила эксперт.

Для реальной поддержки семей и стимулирования рождаемости также можно ввести прямые жилищные субсидии и привязку господдержки к реальной стоимости квадратного метра, считает директор по стратегии ИК «Финам» Ярослав Кабаков.

Всё чаще обсуждаются и внеипотечные механизмы повышения доступности жилья, в частности социальное арендное жилье. Однако такие программы слабо масштабируемы и несут определенные риски, отметила завлабораторией центра исследований демографии, миграции и рынка труда Президентской академии Алла Макаренцева.

Как подчеркнула Екатерина Косарева из «ВМТ Консалт», маткапитал не может быть быстрым стимулом роста рождаемости, однако он снижает долгосрочные риски, связанные с рождением ребенка, и формирует более устойчивую мотивацию к расширению семьи. Его эффект проявляется не одномоментно, а на горизонте нескольких лет.

Милана Гаджиева

https://iz.ru/2017113/milana-gadzhieva/otkaz-ot-pervichki-pokupatelnaia-sposobnost-matkapitala-upala-vdvoe-za-10-let